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蘇州調查:無視法律法規,製度如同虛設

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蘇州調查:無視法律法規,製度如同虛設

發布日期:2018-06-27 00:00 來源:http://www.ahtb-biotech.com 點擊:

近日,蘇州調查了解到就浙江省義烏市江東街道辦事處違法征地事件,記者采訪了土地製度專家、浙江大學中國農村發展研究院副院長錢文榮教授。他認為,從整個情況來看,這是一個徹頭徹尾的違法征地項目,當地有關部門無視法律法規,製度形同虛設。
第一,違反國家有關項目用地政策。根據國土資源部和國家發改委《限製用地項目目錄(2012年本)》第七條“其他項目”第一款規定,機動車交易市場在禁止占用耕地之列。蘇州調查發現“幾家4S店聚集在一起,裏麵有維修、保養,也有整車交易,有零配件交易,應視為汽車交易市場,是綜合性的商貿項目。”

第二,違反國家有關保障村民權益的法律法規。《村民委員會組織法》第五章第二十九、三十條規定,應該實現少數服從多數的民主決策機製和公開透明的工作原則,將涉及村民利益和村民普遍關心的事項進行及時公布,接受村民監督;第四章第二十四條第七款明確規定,征地補償費的使用、分配方案必須經村民代表會議討論決定方可辦理。“征地這樣重大的問題,未經村民代表會議同意,村委會主任、村支書無權簽訂協議。”

第三,違反國家有關征地程序的法律法規。《土地管理法》及其《實施細則》明確規定,征地要實行“兩公告一登記”製度,即“征用土地公告”、“征地補償、安置方案公告”、“補償登記”。未依法公告的,村民有權拒絕辦理有關手續。但江東街道辦事處在沒有公告、沒有登記的情況下,就將征地款、補償款單方麵做主打到了村裏,要求村民立即分掉。“製度形同虛設!正是為了尊重村民的知情權,《土地管理法》才設置‘兩公開一登記’製度,但江東街道辦事處越過所有關卡,直接進入征地款分配。村民權益如何能夠得到保證?”

第四,破壞了城鄉建設規劃的嚴肅性。根據義烏市城鄉建設規劃,該地塊原為居住用地,因為房地產市場行情不佳,有關部門就“動腦筋”,想把它調整為商業用地,但因為聽證會上群眾有不同意見,至今沒有通過。“這種隨意變更規劃的做法,十分混亂。”

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